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信息名称:阜新高等专科学校政府采购履约验收管理办法
生成日期:2019-9-29 15:16:08  发文机构:
发文字号:  信息类别:[资产管理]

阜新高等专科学校政府采购履约验收管理办法

第一章

第一条 为规范政府采购履约验收工作,确保政府采购项目质量,维护学校合法利益,根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国合同法》(以下简称合同法)等法律法规和有关规定,结合我校实际,制定本办法。

第二条 凡使用财政性资金采购的项目或者采购标准以上的货物、工程和服务的政府采购履约验收工作,适用本办法。

第三条 本办法所称政府采购履约验收,是指学校或者其委托的采购代理机构(包括政府集中采购机构和社会采购代理机构),成立验收小组对中标、成交供应商(以下统称供应商)履行政府采购合同情况及结果进行现场检验和评估,以确认其所提供货物、工程和服务是否符合合同约定标准和要求的活动。

第四条 政府采购合同是履约验收工作的主要依据。学校和供应商应当全面履行合同,任何一方当事人不得擅自变更、中止或终止合同。在履约过程中确需变更、中止或终止合同的,需经财政部门同意后方可实施。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用合同法。

第五条 学校是政府采购履约验收工作的责任主体,应当建立健全内部控制管理制度,遵循履约验收工作程序和有关要求,在履约验收过程中,对供应商违反合同约定的行为,学校应当及时处理,依法追究其违约责任,并将有关情况及时报告本级财政部门。学校未按照合同约定进行履约验收的,应按照规定承当相应法律责任。

第六条 纪检监察部门负责对政府采购履约验收活动监督检查,发现政府采购当事人在履约验收过程中存在违法违规行为的,依法依规进行查处。

第七条 履约验收工作所发生邀请专家、委托社会采购代理机构和聘用专业检测机构服务等相关费用,由学校承担。由于供应商自身原因导致履约验收不合格,需再次验收所发生的相关费用由供应商承担。

第二章 履约验收组织形式

第八条 学校应当及时组织履约验收工作,并根据采购项目的具体情况,可以采取自行组织验收或者委托采购代理机构组织验收。委托采购代理机构组织验收的,采购人需征得采购代理机构同意,并将委托事项在政府采购项目委托代理协议中予以明确。

第九条 政府采购合同的质量验收,原则上应当由第三方负责,即国家认可的专业质量检测机构负责,或者由学校及委托的采购代理机构成立的验收小组负责实施履约验收。验收小组由分管校长、纪检监察部门、资产设备处、申购部门具有相关专业或从事相关领域工作的3人(含3人)以上单数人员组成。学校或者委托的采购代理机构可以邀请专家作为验收小组成员参与验收。对于采购人和使用人分离的采购项目,采购人或者委托的采购代理机构应当邀请实际使用人参与验收,并将其作为验收小组成员。但采购金额较小或货物技术参数、规格型号较为简单明确的除外。项目参数直接制定者不得作为验收主要负责人。

第十条 学校或者委托的采购代理机构可以邀请参加采购项目的其他供应商或第三方专业机构参与验收,相关意见作为政府采购履约验收意见书(附件1)的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目,学校或者委托的采购代理机构在验收时应当邀请服务对象参与,独立出具意见,并将验收结果于验收结束之日起3个工作日内向社会公告。

第三章 履约验收程序和方法

第十一条 履约验收活动的一般程序如下:

(一)提出验收申请。供应商履约后,即可向学校提出验收申请,其提出验收申请的时限不得超过5个工作日。

(二)制定验收方案并下达政府采购履约验收通知单(附件2)。学校或者委托的采购代理机构根据采购项目具体特点制定验收方案,并在收到验收申请之日起5个工作日内供应商下达验收通知书,明确验收方式、程序、时间和地点等内容。

(三)成立验收小组。

(四)组织验收。学校或者委托的采购代理机构在验收通知单下达后7个工作日内完成履约验收工作。验收过程中,验收小组成员应当按照合同约定对技术、服务、安全标准的履约情况进行确认,认真做好个人验收记录,提出个人验收意见,在此基础上形成履约验收书,并签字确认。委托采购代理机构组织验收的,采购人应当在验收书上确认意见。对于技术繁杂、社会影响较大的货物项目设置多重验收环节的,对于服务、工程项目实施服务分期考核、按施工进度验收的,学校或者委托的采购代理机构聘请专业检测机构参与验收的,按照专业检测程序和时限完成验收工作后出具检测报告。

(五)验收结果。项目验收的结果分为优良、合格、不合格,并形成书面报告,即验收报告。验收报告应标明项目名称、项目及合同编号、采购单位及供应商名称、负责人、经办人、联系方式、合同金额、开工日期、完工日期、验收日期、存在问题和改进意见、验收结论、验收小组成员签字、采购代理机构意见、采购单位意见。

(六)验收资料归档。履约验收工作结束后,学校、采购代理机构应当将验收小组成员的验收记录、验收书、检测报告等相关资料依照有关规定妥善保管。

第十二条 供应商履约后,不能及时提交履约验收申请的,需向采购人提出延期验收申请,由采购人提出延期处理意见。

第十三条 在验收中发现供应商未按照合同约定的技术、服务和安全标准履约的,学校提出限期整改意见。整改期满后,再次验收仍不合格,学校有权拒绝支付政府采购资金。

第十四条 履约验收的结果与采购合同约定的内容虽然不完全符合,经验收小组确认,供应商所提供的货物、工程和服务比合同约定内容提高了使用功能和标准或属于技术更新换代产品,在不影响整个项目的运行质量、功能以及合同金额不提高的前提下,可以验收通过。

第十五条 在履约验收过程中,验收小组成员意见不一致时,遵循少数服从多数的原则,有不同意见的成员应将意见记录在验收书上,并在验收书上签字,未将意见记录在验收书上的视为无不同意见。

第十六条 履约验收方法主要包括全部查验核对和抽查核对。

() 货物类项目认真检查外包装是否完好无损;核对品牌、规格、型号、配置、配置零部件编号、制造商名称、数量、价格;检查是否有检验证、合格证、保修证、说明书及原始装箱配置清单并加盖制造商供货专用章;属于进口设备,需提供报关清单;核实供应商售后服务、安全标准的合同约定内容;需现场进行安装调试的,检验设备运行情况。技术繁杂、社会影响较大的货物项目,学校或者采购代理机构可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。

() 服务类项目按照合同约定的内容,学校或者委托的采购代里机构可以根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核,结合考核情况和服务效果进行验收。

() 工程类项目按照国家行业管理部门有关规定的标准、方法和内容进行验收。

第十七条 在验收中发现供应商未按照合同约定的技术、服务和安全标准履约的,学校提出限期整改意见。整改期满后,再次验收仍不合格,学校有权拒绝支付政府采购资金。

第四章 附则

第十八条 本办法由资产设备处负责解释。

第十九条 本办法自2018101日起实施。